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　　中共中央办公厅ღ✿、国务院办公厅印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》日前发布ღ✿，中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署ღ✿。其中有哪些新政策新举措？如何推动落地实施？国家数据局有关负责人在国新办10日举行的新闻发布会上作出解读ღ✿。

　　公共数据规模体量大ღ✿、数据质量好ღ✿、价值潜能大2019香蕉DVD在线观看直播ღ✿、带动作用强ღ✿。意见着力激发供数动力ღ✿，明确共享ღ✿、开放k8凯发国际官方入口ღ✿、授权运营三种公共数据资源开发利用方式ღ✿，提出鼓励探索公共数据授权运营2019香蕉DVD在线观看直播ღ✿。

　　“对那些潜在价值高ღ✿，具有一定敏感性的数据ღ✿，无法直接向社会开放ღ✿，需要依托更加专业的力量k8凯发国际官方入口ღ✿，付出一定的治理和开发成本ღ✿，形成数据产品和服务供社会各方调用k8凯发国际官方入口ღ✿。授权运营在这种情况下应运而生ღ✿。”国家数据局副局长陈荣辉说ღ✿。

　　当前k8凯发国际官方入口ღ✿，我国公共数据授权运营工作处于起步阶段ღ✿。近年来ღ✿，北京ღ✿、上海等地ღ✿，以及人社ღ✿、气象等部门单位纷纷展开探索ღ✿，安徽ღ✿、海南等地制定出台授权运营的专项制度或专项政策ღ✿，不少省份和地级市上线运营平台或运营专区ღ✿，在实践中形成整体授权ღ✿、分领域授权ღ✿、依场景授权等多种模式k8凯发国际官方入口ღ✿。

　　清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国表示2019香蕉DVD在线观看直播ღ✿，探索授权运营对于调动多方力量共同参与ღ✿、充分挖掘数据价值k8凯发国际官方入口ღ✿、推动经济社会高质量发展具有重要意义ღ✿。

　　意见总结经验做法ღ✿，从多方面作出制度安排ღ✿。资源管理上k8凯发国际官方入口ღ✿，要求建立公共数据资源登记制度ღ✿，开展数据分类分级管理2019香蕉DVD在线观看直播ღ✿。授权实施上ღ✿，要求将公共数据授权运营纳入重大事项决策范围ღ✿，明确授权条件ღ✿、运营模式ღ✿、退出机制等ღ✿。

　　针对实践中面临的规则程序不够明确ღ✿、职责边界不够清晰ღ✿、运营情况不够透明等问题ღ✿，意见对授权主体ღ✿、运营机构ღ✿、监管机制提出明确要求ღ✿，包括建立授权运营情况披露机制ღ✿、公开公共数据产品和服务能力清单等ღ✿。

　　国家数据局局长刘烈宏介绍ღ✿，国家数据局已起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》ღ✿，两个配套政策一周内将面向社会公开征求意见ღ✿。

　　用数活力的充分释放ღ✿，离不开价格形成机制的建立健全ღ✿。意见提出ღ✿，指导推动用于公共治理ღ✿、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用ღ✿。用于产业发展ღ✿、行业发展的公共数据经营性产品和服务ღ✿，确需收费的ღ✿，实行政府指导定价管理ღ✿。

　　“建立健全价格形成机制ღ✿，本质是要在坚持维护公共利益的前提下ღ✿，正确处理公益性和市场化开发利用的关系k8凯发国际官方入口ღ✿，实现经济和社会综合效益的最大化ღ✿。”陈荣辉表示ღ✿，充分发挥价格政策的杠杆调节作用ღ✿，引入市场化力量参与公共数据资源开发利用ღ✿，形成更多更好的数据产品和服务ღ✿，能更好满足多层次ღ✿、多样化的用数需求ღ✿。

　　北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏介绍ღ✿，在开发利用公共数据过程中ღ✿，不少高价值的公共数据都是敏感数据ღ✿，不能直接开放ღ✿，需要引入专业运营机构ღ✿，脱敏加工成数据产品和服务ღ✿，这一过程会产生成本ღ✿，也需要合理利润ღ✿。

　　对此ღ✿，陈荣辉说ღ✿，部分公共数据产品和服务收费ღ✿，主要是在弥补成本的基础上ღ✿，支持运营机构等相关方按投入和贡献取得合理的回报ღ✿。这需要在实践过程中不断探索ღ✿、完善ღ✿。

　　公共数据资源中包含不少个人信息ღ✿。针对广受关注的数据安全问题ღ✿，意见强调依法依规予以保密的公共数据不予开放ღ✿，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场ღ✿，严禁未经授权超范围使用数据ღ✿，并作出具体部署ღ✿。

　　制度方面ღ✿，意见要求建立健全分类分级ღ✿、风险评估ღ✿、监测预警ღ✿、应急处置等工作体系ღ✿，开展公共数据利用的安全风险评估和应用业务规范性审查ღ✿。技术方面ღ✿，鼓励开发数据模型ღ✿、数据核验ღ✿、评价指数等多形式数据产品2019香蕉DVD在线观看直播ღ✿。此外ღ✿，意见指出ღ✿，提升数据汇聚关联风险识别和管控水平ღ✿。

　　“数据资源开发利用程度越深ღ✿，数据安全和个人信息保护就越要强化ღ✿。”国家数据局数据资源司司长张望表示ღ✿，国家数据局将支持数据加密ღ✿、可信流通ღ✿、安全治理等技术创新和应用ღ✿，从提高技术能力的角度让“原始数据不出域ღ✿，数据可用不可见”ღ✿。

　　张向宏认为ღ✿，隐私计算和区块链等新兴技术是当下保障公共数据安全可信流通的有效手段ღ✿，应加大力度支持相关技术创新和应用ღ✿，更好地解决数据利用中的安全问题ღ✿。凯发k8(国际)官方网站ღ✿，凯发ღ✿，凯发K8天生赢家一触即发凯发国际官网凯发就来凯发天生赢家一触即发ღ✿，K8凯发·(中国)官方网站ღ✿，